日本独特の地価形成
2017年4月22日「土曜日」更新の日記
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- （長谷川）この五年間、東欧に行く機会が多くあり、その変化を見てきましたが、東欧にも土地問題があります。自由化の中で、どういうふうに土地を私有化していくかということですが、ディスカッションした相手が、「社会主義国には土地に私権がないから地価がない。地価がないということは、実はものを決められない」と言う。この土地をどう有効利用しようかという意思決定が一般の市民にはできない。したがって、誰か指導者的な人が「何々に使え」などと言うしかない。「ここに劇場をつくれ」とか、「ここに病院をつくれ」というやり方でしかものを決められない。だから、その体制の中でそういう人が何もしないと、いつまでたっても土地の有効利用ができない。街中に空き地が出てきても誰も有効利用できない。ものをつくりはじめても、社会主義体制は資本主義経済と違って大変ギクシャクした体制だったらしくて、建設に日本なら二年でできることが一〇年もかかるという始末です。これは社会主義体制の問題だったということで、土地をコントロールする基準として地価が必要だと、東欧の人びとも言っていました。地価が高くて何も決められない日本と、地価がなくて何も決められない旧社会主義国と両方みまして、私も実は「へえ」と思いました。東欧の例は極端かもしれませんが、やはり価格メカニズムをうまく活用すべきでしょう。土地利用も例外ではない。日本はバプルで価格メカニズムを壊してしまった。土地の価値と価格がまったく分離してしまって、地価が「投機」で決まるようになってしまった。この二つの極端に異なった社会現象が、同時進行的にあったわけです。私は両方みまして、「真理は中間にある」と実感しました。社会政策としての土地問題は、当然、必要なわけです。ドイツやイギリスといった資本主義国は、土地問題については社会的な政策があるわけですが、同時に自由経済、フリーマーケットが機能する。そのように両方なければいけません。ただ、どちらを重要視するかというと、綿貫さんは「自由経済重視」だと思います。私は、都市計画という視点から「公共の福祉」を優先させたい。そういう意味では、土地基本法というのは、私はきわめて妥当だと思うし、もしその精神を日本人のナショナルコンセンサスでつくったということであれば、後世に大変な評価を受ける法律ではないかと思います。（綿貫）「イギリス型」や「香港型」という土地政策がありますね、基本は公のものであって、利用する人はそれを借りるという考え方ですが、日本は農業国という歴史的な背景があって、土地は私有財産という形に定着しています。だから、これを基本的に変えていくというのがなかなか難しいし、憲法でも私的財産の尊重を規定していますから、このあたりに日本独特の地価形成というものがあるのではないでしょうか。
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